1. Обязательное подтверждение соответствия.
   Обязательная сертификация. Обязательное декларирование.


2. Системы менеджмента качества.
   Общие рекомендации по выбору Органа по сертификации и (или) консалтинговой фирмы.


3. Сертификация бывших в употреблении автомобилей на соответствие специальному техническому регламенту "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ"


4. Особенности систем менеджмента качества и безопасности в пищевой промышленности

Обязательное подтверждение соответствия. Обязательная сертификация. Обязательное декларирование.

    У различных субъектов хозяйственной деятельности часто возникает вопрос об обязательности (или необязательности) подтверждения соответствия определенных объектов (продукции, услуг, работ, систем менеджмента качества, производств), о порядке и форме этого подтверждения. В данной статье сделана попытка дать краткий обзор основных моментов, на которые следует обращать внимание при решении подобных вопросов.

    Согласно закону РФ «О техническом регулировании» в России обязательное подтверждение соответствия осуществляется в двух формах: или в форме обязательной сертификации, или в форме обязательной регистрации декларации о соответствии.

    В Российской Федерации зарегистрировано более 15 Систем обязательной сертификации. Перечень этих Систем можно посмотреть на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. В каждой из них есть свой перечень объектов, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. При этом следует иметь в виду, что иногда одна и та же продукция может подлежать обязательному подтверждению соответствия более, чем в одной Системе обязательной сертификации. Например, телефонные аппараты подлежат обязательному подтверждению соответствия и в Системе сертификации Р, и в Системе сертификации «Электросвязь».

  Рассмотрим интересующий нас вопрос на примере наиболее широко распространенной в России Системы обязательной сертификации - Системы сертификации ГОСТ Р, так как в других системах обязательной сертификации, действующих в России, методология отнесения объектов к подлежащим обязательному подтверждению соответствия построена, как правило, аналогичным образом.

  В Системе сертификации ГОСТ Р перечни объектов обязательного подтверждения соответствия установлены в Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация и в Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии. В зависимости от вида "Номенклатуры…", в которую входит конкретная продукция, определяется и соответствующая форма обязательного подтверждения соответствия - или сертификация или декларирование. Принадлежность конкретной продукции к той или иной "Номенклатуре…" определяется соблюдением всех нижеследующих условий:

• соответствие (вхождение) наименования конкретной продукции указанной в "Номенклатуре…";
• соответствие (вхождение) кода ОКП конкретной продукции указанному в "Номенклатуре…";
• соответствие (вхождение) наименования конкретной продукции области применения стандартов, указанных в "Номенклатуре…".

    Следует иметь в виду, что при обязательном декларировании в отношении видов продукции, отмеченных в соответствующей "Номенклатуре…" знаком "звездочка" (*), условием регистрации декларации о соответствии является наличие сертифицированной системы качества или протоколов испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории.

    В отношении других объектов (не указанных в вышеуказанных документах) обязательного подтверждения соответствия в Системе сертификации ГОСТ Р законодательством не требуется, однако при этом следует иметь в виду, что наличие сертификата соответствия (на продукцию, услугу, работу, систему менеджмента качества, производство), полученного в добровольном порядке, значительно повышает доверие потребителей к данному предприятию, способствует росту его имиджа и, соответственно, расширяет рынок сбыта.

к списку статей

Системы менеджмента качества. Общие рекомендации по выбору Органа по сертификации и (или) консалтинговой фирмы.

    В связи с повышением спроса на сертификацию систем менеджмента качества (далее по тексту - СМК) и, соответственно, увеличением предложения в данной сфере услуг начинает наблюдаться тенденция к сокращению всех необходимых работ по подготовке и сертификации СМК, а сам процесс иногда сводится просто к откровенной "продаже" сертификата. Если предприятию требуется реальный эффект от внедрения СМК именно в части повышения качества выпускаемой продукции, то следует опасаться очень "дешевых" и "быстрых" по срокам исполнения предложений услуг по сертификации, особенно со стороны различного рода посредников под видом "филиалов", "отделений", "представительств" ОС, а также малоизвестных и только что "народившихся" на базе коммерческих предприятий ОС. Предпочтение следует отдавать крупным (солидным) организациям, традиционно и в течение длительного времени функционирующим на рынке услуг по сертификации и обеспечению качества продукции.

    При выборе Органа по сертификации систем качества предпочтение следует отдавать местным ОС, так как в этом случае имеется возможность оперативного общения по всем вопросам, связанным с сертификацией, возможность оперативного решения этих вопросов, а сами работы стоят существенно дешевле (как минимум - нет командировочных расходов).

   Сертификация СМК не освобождает предприятие от необходимости сертификации продукции (услуг) как обязательной, если таковая предусмотрена законодательством, так и добровольной, если таковая требуется для увеличения сбыта. В связи с этим при выборе Органа по сертификации систем качества предпочтение следует отдавать ОС, аккредитованным на базе тех организаций, которые имеют также аккредитованные на своей базе Органы по сертификации продукции и услуг с максимально широкими полномочиями в области выпускаемой предприятием-заявителем продукции (оказываемых услуг), так как в этом случае :

• обеспечивается комплексный подход ко всем проблемам заявителя как в области сертификации СМК, так и в области сертификации продукции (услуг), в первую очередь - их обязательной сертификации;
• гарантируется значительное снижение стоимости и сроков последующих работ по сертификации продукции (услуг) за счет возможности применения соответствующих схем сертификации.

  При выборе системы сертификации, в которой предполагается сертифицировать СМК, конечно надо начинать с изучения ожиданий Ваших потенциальных потребителей (например, если наличие СМК, сертифицированной в определенной системе сертификации, является условием заключения важного и долгосрочного контракта), но при прочих равных условиях - предпочтение следует отдавать Системе сертификации ГОСТ Р, так как в этом случае :

• обеспечивается безусловное признание сертификатов на систему качества, выданных в Системе сертификации ГОСТ Р, при выборе "облегченных" (см. выше) схем сертификации продукции (услуг) в этой же Системе;
• Систему сертификации ГОСТ Р представляет официальный государственный орган РФ - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, являющийся официальным представителем России в международных организациях по стандартизации. Если когда-нибудь дойдет до признания на международном уровне российских сертификатов на систему качества, то скорее всего этот процесс начнется с Системы ГОСТ Р.

   При выборе консалтинговой фирмы, осуществляющей разработку, внедрение и подготовку к сертификации СМК, и ОС, который впоследствии будет проводить собственно сертификацию системы качества, следует учитывать такие обстоятельства, как :

• опыт предыдущего взаимодействия консалтинговой фирмы и ОС;
• гарантии единства методологических подходов и предъявляемых к заявителю требований со стороны этих организаций в вопросах сертификации СМК;
• оптимальным решением является выбор консалтинговой фирмы по рекомендации того ОС, куда впоследствии предполагается подать заявку непосредственно на сертификацию СМК.

    В заключение необходимо отметить, что предприятия, сертифицировавшие свои СМК, уже сейчас (а далее - это будет проявляться во все большей степени) при прочих равных условиях обладают определенным приоритетом при :

• распределении государственных, областных, муниципальных заказов;
• решении вопросов выделения территорий, зданий, сооружений для расширения производств;
• участии в различного рода конкурсов, связанных с производством продукции и оказанием услуг, и так далее.

к списку статей

Сертификация бывших в употреблении автомобилей на соответствие специальному техническому регламенту "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ"

   22 апреля 2006 года, через полгода после официальной публикации, вступил в силу Специальный технический регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ". Согласно этому документу ни один автомобиль не может быть выпущен в обращение на территории РФ, если он не соответствует определенному экологическому классу. Эти классы аналогичны европейским нормам, так называемым Евро-2,3,4,5. Требования регламента распространяются как на новые автомобили, производимые на территории России или ввозимые в нашу страну, так и на бывшие в употреблении автомобили, ввозимые на территорию РФ из зарубежных стран.

   До 1 января 2008 года в России разрешается выпуск в обращение автомобилей не хуже 2-го экологического класса, с 01.01.2008 по 31.12.2010 - не хуже 3-го класса, с 01.01.2010 по 31.12.2014 - не хуже 4-го, и начиная с 01.01.2014 - не хуже 5-го экологического класса.

   Документом, подтверждающим соответствие определенному экологическому классу бывшей в употреблении автомобильной техники, в том числе ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, является сертификат соответствия Системы сертификации ГОСТ Р, выдаваемый аккредитованными в этой области деятельности Органами по сертификации (ОС). Одним из таких ОС является Нижегородский центр сертификации (ОС "Нижегородсертифика").

   Заявка в ОС на получение Сертификата соответствия подается собственником автомобиля или лицом, действующим по поручению собственника автомобиля на основании нотариально оформленной доверенности (далее - заявитель).

   На каждый автомобиль, имеющий конкретный идентификационный номер (VIN), подается отдельная заявка. К заявке прилагаются:

• копия грузовой таможенной декларации на автомобиль;
• копия технического паспорта на автомобиль;
• сертификат происхождения автомобиля и (или) иные документы, позволяющие установить его изготовителя, год и страну его изготовления, рабочий объем двигателя;
• перечень доказательных материалов (документов), подтверждающих, соответствие автомобиля требованиям технического регламента. Такими документами могут быть:
• оформленные по Правилам СС МТСиП (регистрация в Минюсте №1522) "Одобрения типа транспортного средства" или Сертификаты соответствия;
• Сообщение, касающееся официального утверждения типа транспортного средства, оформленное в соответствии Правилами ЕЭК ООН;
• еропейское "Одобрение типа полнокомплектного транспортного средства", оформленное на тип легковых автомобилей в стране, входящей в ЕС;
• Сообщение, касающееся официального утверждения типа транспортного средства, предусмотренное Директивами ЕС, эквивалентными Правилам ЕЭК ООН;
• Сертификат соответствия на конкретный автомобиль, оформленный его изготовителем на основании европейского "Одобрения типа полнокомплектного транспортного средства" или Сообщения, касающегося официального утверждения типа транспортного средства, предусмотренного Правилами ЕЭК ООН или эквивалентными им Директивами ЕС;
• Удостоверение "зеленого" грузового автомобиля, оформленное компетентным органом страны, входящей в ЕС;
• международный Сертификат технического осмотра, оформленный на автомобиль в соответствии с "Соглашением о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров" (Венское Соглашение 1997 г.);
• Протокол сертификационных испытаний автомобиля в отношении измерения вредных выбросов, в том числе проведенных в соответствии с Правилами ЕЭК ООН или эквивалентными им Директивами ЕС;
• иные документы, подтверждающие соответствие автомобилей требованиям пункта 8 технического регламента, например, Протокол технической экспертизы автомобиля, проведенной компетентной организацией;
• доказательные материалы (согласно перечню), подтверждающие, соответствие автомобиля требованиям технического регламента;
• " документы, подтверждающие оплату государственной пошлины за оформление сертификата соответствия.

   В Сертификаты соответствия в обязательном порядке включается информация о соответствии требованиям технического регламента и конкретного его пункта, а также технические нормативы выбросов (в виде численных значений или указанием номера Правил ЕЭК ООН с серией поправок) и экологический класс для сертифицированного транспортного средства.

   Сведения о выданных Органом по сертификации Сертификатах соответствия вносятся в Государственный реестр Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в установленном порядке.

   В случае недостаточности представленной документации для принятия решения о соответствии заявленного автомобиля требованиям технического регламента Орган по сертификации направляет заявителю письменное уведомление, в котором указывает причины, по которым Орган по сертификации не может принять решение о соответствии заявленного автомобиля требованиям технического регламента.

Комплект документов, необходимых для подачи в ОС "Нижегородсертифика"
Заявки на сертификацию бывших в употреблении автомобилей, находится здесь.
Телефон для справок по порядку сертификации: (831-2) 18-59-11

Особенности систем менеджмента качества и безопасности в пищевой промышленности.

   В пищевой промышленности одно из главных требований потребителя - безопасность пищевых продуктов. Использование продуктов питания не должно приводить к пищевым отравлениям, а сами продукты не должны содержать опасных веществ и посторонних предметов. Безопасность пищевой продукции является обязательной составляющей всех аспектов ее качества.

   Многие организации внедрили положения системы менеджмента качества и (или) систему безопасности пищевых продуктов, основанную на принципах НАССР (ХАССП) ("Анализ рисков и критические контрольные точки"). Эти два метода можно использовать совместно, так, чтобы они взаимно дополняли друг друга. В этом случае они превращаются в эффективный механизм управления как процессами менеджмента, так и производственными операциями.

   В связи с этим требованием возникла необходимость появления международного стандарта, устанавливающего единые требования к системам ХАССП и максимально гармонизированного с положениями уже действующих серий стандартов на системы менеджмента - ИСО 9000 и ИСО 14000.

   Такой документ был разработан и утвержден в сентябре 2005 г. - это стандарт ИСО 22000 "Система менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования". Стандарт распространяется на всех участников цепочки создания пищевой продукции, к которым относятся:

   Еще до введения вышеуказанного стандарта система соответствия на принципах ХАССП во многом соответствовала ИСО 9001. Тем не менее международный стандарт ИСО 22000 дополнил действующие требования системы ХАССП новыми элементами ИСО 9001 и включил в себя следующие пункты:

   Однако, в стандарте ИСО 22000 есть и ряд отличий по сравнению с требованиями стандартов серии ИСО 9000.

   Во-первых, положения стандартов серии ИСО 9000 подразумевают организацию управления предприятием в целом, а стандарт ИСО 22000 затрагивает технологические аспекты производства и требует задания конкретных технических параметров. Во-вторых, стандарты серии ИСО 9000 не только говорят о необходимости выполнять обязательные требования, но и в первую очередь - ориентируют на обеспечение удовлетворенности потребителя качеством товаров и услуг в конкурентном соревновании между производителями. При этом в условиях рыночной экономики как соотношение цены и качества товара не может регламентироваться государством, так и внедрение стандартов серии ИСО 9000 не должно навязываться административными методами.

   В противоположность этому стандарт ИСО 22000, как и предшествующие ему национальные стандарты на систему ХАССП, в том числе и ГОСТ Р 51705.1- 001, рассматривает только вопросы обеспечения безопасности продукции, что относится к компетентности государства, поэтому государство может потребовать его соблюдения.

   В настоящее время Всероссийским институтом сертификации уже разработан проект российского национального стандарта на основе требований стандарта ИСО 22000, который будет применяться параллельно с ГОСТ Р 51705.1-2001.

   Мы надеемся, что предприятия пищевой промышленности и предприятия смежных отраслей будут заинтересованы во внедрении у себя положений и требований данного документа, что повысит гарантию для потребителя в приобретении качественных и безопасных продуктов питания и послужит повышению конкурентоспособности Нижегородских предприятий.

   ООО "Нижегородский центр сертификации" является уполномоченным Органом по сертификации систем ХАССП и аккредитованным Органом по сертификации систем качества, имеет квалифицированных экспертов, способных помочь специалистам предприятий в разработке и внедрении систем ХАССП и систем менеджмента качества и их сертификации.

   Со всеми вопросами и для получения консультаций, Вы можете обращаться по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Республиканская, д.1, тел. 185-784, 185-915, 185-581.

к списку статей

• Новости
• Вопросы и ответы
• Документы
• Полезные ссылки